关于开展教育系统“防风险保平安迎大庆”
消防安全执法检查专项行动
作者:校园安全 信息来源:校园安全 浏览次数: 发布日期:2019-05-21 16:49

根据国务院安委会办公室、省市安全生产委员会办公室《关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》要求,经研究,决定从即日起在全市教育系统开展“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动。现就有关事项通知如下:

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,突出问题导向,强化底线思维,按照省安委办要求和全市消防安全三年翻身仗行动总体部署,紧盯重要场所、重点领域,深入开展消防安全综合治理,加强检查,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制较大亡人火灾事故,为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境。

二、组织机构

市教育局成立由局长为组长,局机关业务处室负责人为成员的全市教育系统“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作组,工作组下设办公室,办公室设在市教育局校安处,具体负责日常工作。各地教育部门也要成立组织机构,加强指挥领导,压实各方责任,逐个节点推进。

三、重点检查对象

各级各类学校、幼儿园、教育部门审批的校外培训机构等3类重点场所。

四、重点检查内容

(一)违规使用易燃可燃材料装修装饰

人员密集场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。学生宿舍、幼儿园午睡区采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建。

(二)防火分隔不到位

建筑地下与地上部分未按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失或者损坏。楼梯间、前室常闭式防火门常开。门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处封堵不严密。

(三)疏散通道不畅通

疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。

(四)违规存放易燃易爆危险品

人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品。

(五)消防设施损坏停用

火灾自动报警系统停用或者不能正常运行。消防水泵控制柜处于手动控制状态。自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动。消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水。

(六)电动自行车违规停放充电

停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域。停放位置与周围可燃物未落实防火措施。采取“飞线”、入户等方式违规充电。

(七)用火用电不规范

电气线路私拉乱接、敷设凌乱、穿管保护不到位。电器设备长期超负荷运行,线路易发生故障,电气火灾危险性大。

(八)重点岗位人员责任不落实

单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责。消防控制室值班人员不会熟练操作设施设备。微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾。

(九)日常管理机制不健全

单位未定期开展建筑消防设施检测和维护保养,并完整准确记录。未定期开展防火检查巡查,并如实登记报告。未及时整改消除隐患问题,并落实安全防范措施。

(十)宣传教育培训不深入

单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足。单位员工不了解本场所火灾危险性,不会报警、不会灭火、不会逃生。

五、步骤及措施

从2019年5月开始到10月结束,分三个阶段进行。

(一)部署发动阶段510日前)

各地教育部门要结合实际,进一步细化职责和任务,通过印发文件、召开会议等形式,动员部署到位。各地教育部门动员部署情况和消防安全检查专项行动方案,请于5月15日前上报市教育局校安处。

(二)组织实施阶段511日至1010日)

1.全面组织培训。5月中旬前,各地教育部门要组织领导干部、工作人员、学校消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站站长等开展《嘉兴市十类消防安全突出风险自查方法和自改措施》的专门培训,讲清专项行动的重要意义,通报消防安全形势,指导相关人员掌握检查重点、标准和整改要求。

2.单位自查自改。5月底前,各地教育部门督促指导下属单位使用《单位(场所)消防安全自查表》(附件2),自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患(简称“三自主”),并作出符合消防安全要求的承诺(简称“一承诺”)。对检查发现的火灾隐患,要登记造册、建立清单,明确整改期限和整改措施。已完成消防安全自查的单位,要在单位明显部位向社会公开消防安全责任人、管理人,公开声明本场所不存在突出风险或者已落实防范措施(简称“两公开”)。5月底前,完成自查的单位将自查表报当地教育部门。

3.严格督查检查。6月至8月,各地教育部门要联合应急管理部门组织对完成自查单位开展全覆盖检查。发现在自查中弄虚作假或存在突出风险隐患的,依法查处并督促整改。对如实发现隐患问题,已采取措施着手整改的,应当依法从轻、减轻或免于处罚。对亡人和造成社会影响的火灾,依法逐起组织调查,严肃追究事故单位和人员责任。

4.集中约谈座谈。6月底、7月底,各地教育部门对本月发现自查工作落实不到位的单位集中开展2轮约谈,通报问题,提出工作要求,责令重新排查。8月底,对遗留重大风险未及时整改和新发现重大风险的单位,进行警示约谈,讲清政治责任、法律责任,督促其在9月前完成整改或落实严防死守措施,确保绝对安全。

5.整体统筹推进。各地教育部门要认真落实消防安全三年翻身仗行动行动部署,积极履行本地教育系统消防安全管理职责。5月份,各地教育部门督促单位落实“三自主两公开一承诺”完成自查。6月份起,各地教育部门积极参加当地安全生产委员会办公室组织的联合督导检查,确保教育系统火灾隐患在国庆节前完成整改或落实管控措施。

6.紧盯重大安保。各地教育部门要做好新中国成立70周年庆祝活动、第五届中国“互联网+”大学生创新创业大赛、2019年联合国世界坏境日主场活动、中国坏境与发展国际合作委员会年会以及第六届世界互联网大会等系列重大活动安保,按照相关活动总体部署,重点督促学校高标准落实自查自改要求,强化社会面火灾防控,确保火灾形势平稳。

(三)总结验收阶段1011日至1020日)

市教育局将结合各地上报情况和市级检查稽查情况,每月对各地教育部门工作实施综合评判,有关情况报市安全生产委员会办公室并通报全市。各地教育部门开展总结验收,总结专项行动工作情况,固化经验做法,分析存在的主要问题,提出改进工作措施。

六、工作要求

(一)提高站位,加强组织领导

各地教育部门要高度重视,充分认识“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的重大意义,压实各方责任,逐个节点推进,切实抓好落实、抓出成效。要认真落实消防安全责任制有关规定,切实履行部门消防安全职责,落实定期会商、情况通报、联合执法等机制,强化隐患防控和应急联动,合力提升专项行动水平。

(二)统筹兼顾,深化翻身仗行动

各地教育部门要统筹安排消防安全执法检查专项行动和我市消防安全三年翻身仗行动。将专项行动确定的各项具体任务,作为深入推进消防安全翻身仗行动的具体抓手,提升学校消防安全综合治理成效,改善全市教育系统消防安全状况。各地教育部门要认真开展火灾形势分析研判,切实找准消防安全薄弱环节,结合本地实际推进不放心单位专项治理。

(三)强化跟踪问效,狠抓落实

各地教育部门要将专项行动纳入安全生产和消防工作考核评价的重要内容,强化日常督导检查。各级领导干部要大力推行“一线工作法”,做到干部在一线工作,问题在一线解决,决策在一线落实,风险隐患在一线消除。要充分运用“四不两直”方式开展明察暗访,掌握基层实情。对发现的风险隐患,要敢于较真碰硬、紧盯不放、直至整改。对工作开展不力的,将根据《嘉兴市安全生产通报警示实施办法(试行)》《浙江省消防安全黄红牌通报警示约谈挂牌实施办法》,及时采取通报、警示、约谈等措施。

    5至9月份,各地教育部门每月22日前将当月工作小结报市市教育局校安处;10月12日前将工作总结报市教育局校安处。


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